刘英:疫情之下,如何实现“六保
”“六稳”?

〖壹〗、在疫情之下，实现“六保 ”“六稳
”需要从多方面入手 ，具体如下：处理好保 、稳和进之间的关系 明确目标任务与逻辑关系：要集中精力抓好“六稳”，落实“六保 ”
，处理好保、稳和进之间的逻辑递进关系，以“六保
”作为“六稳”的着力点 ，以保促稳
、稳中求进 。

〖贰〗、精准服务大局
，助市场主体纾难解困服务保障“六保 ”作为“六稳
”着力点：通过破产重整 、和解及强化善意文明执行理念，化解企业债务危机 ，保市场主体。六稳：稳就业
、稳金融、稳外贸 、稳外资
、稳投资、稳预期
。六保：保居民就业 、保基本民生
、保市场主体、保粮食能源安全 、保产业链供应链稳定
、保基层运转。

〖叁〗、坚决落实“六稳”“六保 ”重大决策部署需立足实际 、精准施策
，通过保障民生细节推动经济宏观目标实现 。“六稳
”“六保”是党中央在疫情防控常态化背景下提出的总体思路，体现了人民至上、民生为重的执政理念 ，其核心在于通过“六保 ”的民生细节支撑“六稳”的宏观目标
，形成稳中求进的发展格局
。

〖肆〗
、阶段性：“六稳
”提出于经济下行压力期，旨在防范风险；“六保”诞生于疫情冲击下 ，强调托底保障
，反映政策灵活调整能力。互补性：“六稳 ”为“六保
”提供宏观环境支撑，“六保”为“六稳 ”奠定微观基础 。例如 ，稳就业需通过保市场主体实现，保产业链稳定需稳投资支持
。

〖伍〗、鉴此
，中央及时作出新的安排，在扎实做好“六稳
”的基础上 ，提出了“六保”的新任务
，即保居民就业 、保基本民生
、保市场主体、保粮食能源安全 、保产业链供应链稳定
、保基层运转。这“六保 ”任务是应对疫情冲击、保障经济社会平稳运行的重要举措 。

〖陆〗 、四是内外经济失衡
。疫情冲击给进出口造成重大影响，一季度我国进出口均呈负增长。经济形势发生重大变化 ，外部环境严重恶化
，经济平稳健康发展面对一系列新挑战和新风险 。鉴此，中央及时作出新的安排 ，在扎实做好“六稳
”的基础上
，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳 ”加“六保
”的工作框架
。

国务院扶贫办:鼓励重点企业优先招用贫困劳动力,招聘后将给予一次性补贴...

国务院扶贫办和人社部为降低疫情对扶贫的影响
、增加农民收入 ，出台了鼓励重点企业优先招用贫困劳动力的措施
，具体为要求安全有序组织贫困劳动力返程返岗就业，促进就地就近就业 ，对于优先招用符合条件贫困劳动力的重点企业，将给予一次性吸纳就业补贴。

和人力资源社会保障部出台帮助贫困户就业增收措施
，安全有序组织贫困劳动力返程返岗就业，促进就地就近就业 ，鼓励重点企业优先招用符合条件的贫困劳动力
，并给予一次性吸纳就业补贴 。发挥东西部扶贫协作机制作用，已有一百万贫困家庭劳动力通过跨省务工“点对点”接送实现返岗就业。

补贴到账：审核通过后 ，补贴资金将划拨至企业账户
，通常需1-3个月完成全流程
。政策意义与影响降低企业用工成本：通过退税补贴，企业实际支付的人力成本显著降低 ，尤其对劳动密集型行业（如制造业、服务业）帮助明显。促进重点群体就业：政策鼓励企业优先招用脱贫人口 、失业人员等群体
，助力社会稳定与乡村振兴 。

疫情期间务工人员补助

三类津贴：每人每工作日100元，适用于卫生防疫机构中直接接触污染物的人员 ，如医疗废物处理人员
、环境消毒人员等
。特殊时期或特殊岗位工作的职工
，津贴标准可适当提高。

在就业方面，对疫情防控期间复工复产的扶贫车间和当地企业、参与东西劳务协作的扶贫企业 ，依据吸纳贫困劳动力规模，按规定落实相关政策
，有条件地区可加大支持力度 。对疫情防控期间外出务工的贫困劳动力按规定给予交通和生活费补助，有条件地区可加大奖补力度
。

补助标准：对于直接接触待排查病例或确诊病例 ，从事诊断 、治疗、护理
、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员
，按照每人每天300元予以补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，按照每人每天200元予以补助。当日工作时间累积超过4小时的 ，按照一天计算；在4小时以下的
，按照半天计算 。

疫情结束后，参保单位需一次性补缴缓缴费用 ，同时补划个人账户资金及生育津贴
。此政策通过阶段性减免缴费压力
，帮助企业缓解资金周转困难。事业单位人员专项补助临时性工作补助：直接参与疫情防控的一线工作人员（如医务人员 、社区工作者等）根据风险程度享受补助，湖北省及援鄂医疗队一线医务人员补助标准提高1倍 。

人社部:2020年农民工外出规模基本恢复至上年同期水平

020年农民工外出规模基本恢复至上年同期水平 ，这一成果得益于政策支持
、就业扶贫、重点群体保障及服务优化等多方面措施的综合作用
。政策支持与经济企稳2020年
，面对新冠肺炎疫情冲击，国家通过强力政策对冲经济下行压力 ，实施减负 、稳岗
、扩就业组合拳。

疫情期间，人社部及时出台涉疫情劳动关系政策和相关解读
，支持企业复工复产稳定劳动关系 。各地通过组织专车、专列 、包机等方式，帮助农民工返岗复工。人社部社保“免减缓降 ”政策为企业减负54万亿元；向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元；支出就业补助和专项奖补资金上千亿元
。

高校毕业生就业水平整体平稳 ，未出现大规模失业现象。乡村劳动力外出务工规模基本稳定
，脱贫劳动力务工总量持续增加，9月底达到3103万人 。失业率回落至疫情前水平：三季度全国乡镇调查失业率月均值为5% ，比2019年同期下降0.2个百分点
。

兰州铁路局提供岗位助力就业扶贫

兰州铁路局通过提供铁路建设岗位助力就业扶贫
，具体措施如下：精准对接地方需求，提供就业岗位兰州铁路局兰州工程建设指挥部围绕“铁路部门协调岗位
、地方政府宣传招聘”的思路 ，结合中兰客专铁路建设项目实际
，主动与地方政府相关部门及参建单位对接，协调用工单位提供岗位选取。

兰州铁路局总体上是一个稳定性高、福利完善但需接受一定工作条件限制的单位 ，是否“好
”需结合个人职业目标综合判断 。核心优势：稳定性与晋升机制明确兰州铁路局作为中国国家铁路集团旗下18个铁路局之一
，负责甘肃 、宁夏地区超6800公里铁路网络的运营，是西北地区最大的交通运输企业
。

兰州铁路局的工资和福利主要由国家财政支持 ，结算稳定且平均工资高于当地平均水平。不同岗位的工资有所差异，例如电务段的信号工程师到手工资约为5500元
，机务段的司机到手工资约为6000元，而辅助站段职工的待遇已达到7000元 。除此之外 ，所有正式员工均可享受五险一金
、带薪年假和年终奖等福利
。

录用数据总览：专科生逆袭
，公告二成主战场公告一（本科为主）：录用656人，兰州交通大学独占544人 ，占比超82%
，近乎垄断本科岗位。

若在兰州中车从事研发或管理岗位，薪酬可能远超铁路局同层级职位；若为中车普通岗位 ，则与铁路局技术岗薪资接近 。 补贴与福利差异中车部分单位（如株洲基地）提供安家费、年终奖等额外补贴
，部分岗位整体待遇更丰厚；铁路局薪酬结构稳定，但增长空间有限 ，福利以基础社保 、公积金为主
。